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世行:高利率导致发展中国家偿债支出创纪录

世界银行日前发布的《国际债务报告》显示,2022年全球利率经历了40年来最大幅度飙升,发展中国家用于偿还政府和政府担保债务的支出达到创纪录的4435亿美元。借款成本增加挤占了本应投入卫生、教育、环境等关键需求领域的为数不多的资金。

据统计,全部发展中国家的偿债支出(包括本金和利息)比上一年增加了5%。2022年75个国家有资格从世行支持最贫困国家的国际开发协会(IDA)借款,其偿债支出达到创纪录的889亿美元。过去十年中,这些国家的利息支出翻了两番,2022年达到236亿美元的历史最高水平。报告发现,2023年和2024年24个最贫困国家的总体偿债成本预计会激增,增幅高达39%。

报告显示,利率飙升加剧了所有发展中国家的债务脆弱性。仅在过去三年,就有10个国家发生了18起主权违约——这一数字超出此前20年的总和。当下约60%的低收入国家有极高风险陷入或已陷入债务困境。

报告还发现,低收入国家利息支出的出口收入占比越来越高。此外,逾三分之一的外债涉及可变利率,因此利率可能突然激增。美元走强进一步提高了各国的偿债成本,令这一局面雪上加霜。在这种情况下,利率的进一步上升或出口收入的急剧下降可能将一国推入危机。

随着偿债成本攀升,发展中国家新的融资选择越来越少。2022年,其政府实体和政府担保实体获得的新增外部贷款承诺下降23%,降至3710亿美元,为十年来的最低水平。自2015年以来,私人债权人首次在发展中国家回收资金超过投入资金。从2021年到2022年,所有发展中国家在国际市场发行的新债减少了一半以上,低收入国家发行量降幅超过四分之三。IDA国家新发债券减少了四分之三以上,降至31亿美元。

世行集团首席经济学家兼高级副行长英德米特·吉尔表示:“前所未有的债务水平和高利率使许多国家走上了通往危机之路。每个利率高企的季度都会造成更多的发展中国家陷入困境,面对着是偿还公共债务还是投资公共卫生、教育、基础设施的艰难抉择。为了应对这种局面,债务国政府、私人和官方债权人以及多边金融机构需要迅速协调地采取行动——提高透明度,优化债务可持续性工具,加快债务重组安排。否则,将会再度失去十年的时间。”

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